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时代电动新能源公交助力张家界公交运营体制改革

 来源: 发表日期:2015-12-23 21:13:00 点击次数:

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“便民、绿色、智慧、幸福”,公交车成为张家界一道道流动的风景。向韬 摄

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首批60辆新能源公交车正式“上岗”。庹亮 摄

      2015年12月22日,随着首批60辆新能源公交汽车正式“上岗”,张家界公交运营体制改革迈出坚实的一步。

     破釜沉舟,破茧成蝶。从百姓最关心的事改起,从最难办的事办起,从启动到运营,只有短短三个月,一个“便民、绿色、智慧、幸福”公交展现在市民面前,成为一道道流动的风景线。

     市民游客纷纷感叹:出行方便快捷、安全舒适。

     这是一场力度空前的改革,体现了张家界决策者的魄力和决心;

     这也是一场关乎民生的改革,凝聚着170万张家界人的民意人心;

     这更是一场锐意创新的改革,彰显出张家界市委、市政府开放睿智、一心为民的执政情怀。旅游立市的张家界,大刀阔斧进行的公交改革,再次吸引众多目光,让全省和全国同行刮目相看。

     市委书记杨光荣自豪地说:“关乎民生的改革阻力再大,只要成功,都是值得的。”

     顺意民心,回归公益,递交一份改革满意答卷

     公共交通,是一座城市的窗口和“名片”,既与城市形象息息相关,又与民生福祉紧密相连。然而,张家界作为全省的“客厅”,却是仅有的城市公交私营化城市。

     据统计,张家界市中心城区和武陵源城区共17条线路,253台公交车。2001年,开始走弯路,全部实行私人承包经营,2005年,政府虽收回公交 经营权,但无法恢复公车公营,只能实行经营权与车辆产权相分离的挂靠承包经营管理体制,并每年财政拨付350万元保运作,成为一大“包袱”。

     “破烂不堪,苦不堪言,但又不得不坐。”谈及张家界以前的公交弊端,坐公交车上班15年的市民陈海清深有体会。

     和陈海清一样感受的市民大有人在,原来的公交在市民的心中是这样一幅形象:车辆破旧、满身泥污、“牛皮癣”广告贴满车身;黑烟滚滚、尾气刺鼻、车辆 过后行人四散;经常出现拒载老年人、残疾人现象,公益性难以体现;追求利益最大化,为抢客,街上运行中“你追我赶”,不按线路跑,都往人流多的中心地段 挤,私自延长2元空调价收费时间,驾驶员超负荷工作,甚至“病车上路”,安全隐患重重。

     “是历年人大代表和政协委员提得最多的议案。”张家界市人大代表谷文娟认为,不仅没有满足群众出行要求,更与享誉中外的旅游胜地金字招牌不相匹配。

     关乎民生的公交改革已势在必行。然而,沉疴宿疾,复杂艰巨,有关部门曾算了一笔账,改革到位,至少需要3亿元资金。对一直“吃财政饭”的张家界来说,谈何容易。

     看上去,这已是一条此路不通的“死胡同”。

     “正是中央和省委对深化改革的要求让我们下了‘死决心’。”市长王志刚这样告诉我们:习近平总书记关于“保障和改善民生是一项长期工作,没有终点 站,只有连续不断的新起点”的指示,给了市委、市政府无穷的动力。省委书记、省人大常委会主任徐守盛“把正能量聚集到最大,把汗流在改善民生上,集中精力 促改革、惠民生”的具体要求为张家界公交车改革指明了方向。

     于是,张家界提出把优先发展公交作为重大民生工程公交运营体制改革正式提上议事日程。

     2015年7月,开始动议拟订方案,8月,政府常务会和市委常委会通过方案,9月,正式启动。成立改革领导小组,以分管公交的副市长为组长,23个部门联合参与。按照“政府主导、企业运作,市场导向、整体收购,更换新车、公车公营”原则,进行改革。

     面对“硬骨头”,张家界人展现出非凡的决心和魄力。

     “顺意民心,回归公益,为群众交一份改革满意答卷。”在常委会上通过改革方案时,市委书记杨光荣强调,将改革作为“提质张家界,打造升级版”战略的重要工作推进,打造“便民公交、绿色公交、智慧公交、幸福公交”。

     公交改革如何改,资金从哪里来,达到怎样的目标?这是政府最关切的问题。为此,刚上任不久的市长王志刚多次深入一线调研,大胆决策,寻找最佳方案。“让群众满意,政府放心、社会认可。”王志刚反复要求,一定要选好时间节点,确保改革平稳、有序推进。

     2015年9月30日,由张家界市经投集团公司组建的国有独资公司——张家界市公共交通发展有限公司正式授牌成立。

     大幕开启,按照公司法和现代企业管理制度,新公司将原有公交经营者和承包车主经营的公交车及其公交线路经营权一次性收购,购置增程插电式纯电驱动新能源公交车,实行公车公营。

     10月1日起,筹措资金、谈判收购、签订协议、购置车辆、改造设施等工作,迅速稳步有序推进,“大会战”全面铺开。